地縁団体について

記事ID：0002141 更新日：2022年3月28日更新

地縁団体とは

　地縁団体とは「町または字の区域その他市町村内の一定の区域に住所を有する者の地縁に基づいて形成された団体」（地方自治法第260条の2第1項）をいいます。
　いわゆる自治会や町内会などがこれにあたるといえます。

　これまで、地縁団体などには法人格が認められていなかったため、地縁団体などで所有する集会所などの不動産登記名義は、団体の代表者個人または役員の共有名義でした。このことにより、役員交代や名義人相続の問題など、自治会が保有する資産をめぐるトラブルが多く生じていました。
　このような問題に対処するため、平成3年に地方自治法が改正され、市に申請を行い、市から認可（認可地縁団体）を受けると、法人として不動産などの登記ができるようになりました。

　認可地縁団体の利点は、法務局で認可地縁団体の名義で不動産登記ができることです。これにより、代表者が変更になった場合でも不動産の所有権登記内容の変更が必要ありません。
　しかし、認可地縁団体は、地方自治法により認められた団体ですので、地方自治法に則した規約を定めるなど、いくつかの義務が課せられます。また、通常の自治会と異なり、会員（構成員）が個人単位になることや、総会の定足数、規約の変更における議決数など自治会運営における注意点も発生します。

　もちろん、認可地縁団体になっても、従来からの地縁団体と同様、住民が自主的に組織して活動するものであり、市の監督下に置かれたり、行政権限の一部を有したりすることはありません。

認可地縁団体の手引き

　認可申請、規約変更認可申請、告示事項変更届出などに、活用してください。

【手引き】
認可地縁団体の手引き [PDFファイル／235KB]
【様式および参考例】
ワード形式 [Wordファイル／66KB] ／ＰＤＦ形式 [PDFファイル／233KB]

認可の申請

　申請できる団体は、次のいずれも満たす団体です。

一定の区域に住所を有する者の地縁に基づいて形成された団体（自治会、町内会が対象）
地域的な共同活動を円滑に行う団体

認可申請に必要な書類など

認可申請書
規約
認可を申請することについて総会で議決したことを証する書類
構成員の名簿
良好な地位社会の維持および形成に資する地域的な共同活動を現に行っていることを記載した書類
申請代表者であることを証する書類
規約に定める区域を示した図

認可の要件

　次の4つの要件（地方自治法第260条の2第2項）をすべて満たしている地縁団体が認可の対象となります。

目的の要件　地縁による団体の存する区域の住民相互の連絡、環境の整備、集会施設の維持管理等良好な地域社会の維持および形成に資する地域的な共同活動を行うことを目的とし、現にその活動を行っていると認められること。
区域の要件　地縁による団体の存する区域が、住民にとって客観的に明らかなものとして定められていること。
構成員の要件　地縁による団体の存する区域に住所を有するすべての個人は、構成員となることができるものとし、その相当数の者が現に構成員となっていること。
規約の要件　規約を定めていること。

　この規約には、次の（ア）から（キ）までが定められていることが必要です。
　　　（ア）目的　　　　　　　　　　　　（オ）構成員の資格に関する事項
　　　（イ）名称　　　　　　　　　　　　（カ）代表者に関する事項
　　　（ウ）区域　　　　　　　　　　　　（キ）会議に関する事項
　　　（エ）主たる事務所の所在地

　そのほか（ク）から（コ）まで定められていることが望ましいです。
　　　（ク）規約の変更に関する事項　　　（コ）残余財産の処分に関する事項について
　　　（ケ）解散に関する事項

　認可申請の書類提出後、書類審査を経て、市長による認可告示が行われます。この認可告示により、法人格となり、目的の範囲内で、権利能力を有することになります。

認可地縁団体の資産の登記等

　認可地縁団体は、法人としての法的な位置付けおよび取り扱いがなされ、団体名義で資産の登記・登録ができます。
　登記申請書に登記権利者が添付する書類として、団体の住所証明書および代表者の資格証明書（市が作成する地縁団体台帳の写しによる証明書）が必要になります。
　この場合は、認可地縁団体告示事項証明書交付請求書を提出し、証明書の交付を受けてください。

印鑑登録の手続きなど

　印鑑登録の手続きは、次のとおりです。

（1）認可地縁団体としての印鑑登録（山県市認可地縁団体印鑑の登録及び証明に関する条例(平成15年山県市条例第10号））の規定に基づき、不動産登記などに必要な認可地縁団体の代表者の印鑑を登録申請します。

印鑑登録できる人
　認可地縁団体の代表者本人
印鑑登録に必要なもの
- 認可地縁団体印鑑登録申請書
- 代表者の個人印（印鑑登録されたもの）
- 登録する団体印

（2）証明書の交付は、認可地縁団体印鑑登録証明書交付申請書に基づき交付します。

（3）不動産登記（認可地縁団体の保有資産の表示登記・保存登記）には、申請書、原因・証拠の書類および認可地縁団体告示事項証明書を添付することになります。

認可地縁団体の義務

　認可地縁団体の義務は、次のとおりです。

（1）告示事項の変更(地方自治法第260条の2第11項)

　告示された事項に変更があった場合は、市長への届出が必要になります。次の書類を揃えて総務課まで速やかに届出ください。

(ア)代表者が替わったとき

告示事項変更届出書
代表者の就任承諾書
告示された事項に変更があった旨を証明する書類（総会議事録の写しなど）

(イ)主たる事務所の位置が変わったとき

告示事項変更届出書
告示された事項に変更があった旨を証明する書類（総会議事録の写しなど）

※告示された事項に変更があった旨を証明する書類として議事録を提出する場合は、議事録署名人の署名について、認可地縁団体規約を確認してください。

（2）規約の変更(地方自治法第260条の3第2項)

　規約を変更する場合は、市長の認可が必要ですので、次の書類を揃えて総務課まで提出してください。

規約変更認可申請書
規約変更の内容および理由を記載した書類
規約変更を総会で議決したことを証明する書類（総会議事録の写しなど）
※規約の変更内容が、名称・目的・事務所の所在地等告示された事項である場合は、（1)告示事項の変更(地方自治法第260条の2第11項)が必要になります。

（3）構成員名簿の備え置き(地方自治法第260条の4第2項)

　構成員名簿を備え置き、構成員の変更があるごとに必要な変更を加えてください。（市への報告、提出は必要ありません。）

（4）総会開催の義務(地方自治法第260条の13)

　認可地縁団体の代表者は、少なくとも毎年1回、通常総会を開催してください。

認可地縁団体が所有する不動産に係る登記の特例「特例制度」

　平成27年4月1日から地方自治法の改正（地方自治法第260条の38）により、登記簿に表示された所有者が既に亡くなっている等、相続人の確定に手間がかかるために移転登記が困難な状況となっている場合、一定の手続きを経て認可地縁団体名義での登記を行うことが可能となりました。（地方自治法第260条の38に規定する認可地縁団体が所有する不動産に係る登記の特例「特例制度」）

地方自治法第260条の38に規定する「特例制度」について

　認可地縁団体は、所有権の登記名義人のすべてが認可地縁団体の構成員またはかつて認可地縁団体の構成員であった者であるもの（認可地縁団体により10年以上所有の意思をもって平穏かつ公然と占有されているものに限る。）について、不動産の表題部所有者若しくは所有権の登記名義人または登記関係者の全部または一部の所在が知れない場合において、認可地縁団体を登記名義人とする不動産の所有権の保存または移転の登記をしようとするときは、不動産に係る次項の公告を求める旨を市町村長に申請することができます。
　公告の申請において、認可地縁団体は、次に掲げる事項を疎明するに足りる資料を添付しなければなりません。